违法分包工程工人发生意外

建筑安装工程公司认为王某是由申某雇佣的,其对王某的伤亡不应承担工伤保险责任。

 

工程项目层层分包在实践中很常见。在工程违法分包的情况下,雇员在上下班途中发生交通事故伤亡,能否被认定为工伤?建筑施工企业是否承担相应责任?

桂林一家建筑安装工程公司承建某建设工程后,王某经申某介绍并安排到建设工地从事打混凝土的工作。在此期间,申某负责对王某进行具体管理及考勤,工资也由申某按日结算支付。一日,王某在结束工地工作返家途中发生交通事故,当场死亡。经交警部门认定,王某与事故对方负同等责任。

事后,王某的亲属向灵川县人社局提交了对王某进行工伤认定的申请。灵川县人社局受理后经审查认定王某属于工伤。建筑安装工程公司不服该工伤认定,申请行政复议。建筑安装工程公司认为王某是由申某雇佣的,其对王某的伤亡不应承担工伤保险责任。复议机关经审核后维持灵川县人社局工伤认定,于是,建筑安装工程公司向灵川县人民法院提起行政诉讼。

法院查明,建筑安装工程公司承建建设工程后,将打混凝土工作分包给不具备用工主体资格的申某,申某承包后招用王某等人打混凝土,违反了法律的禁止性规定。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》的相关规定,用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位。建筑安装工程公司为承担工伤保险责任的单位,需承担对王某的用工主体责任。

王某于结束工地工作后下班回家发生事故,且事故地点处于其回家常规路线,符合《工伤保险条例》规定的“职工上下班途中”的情形。灵川县人社局作出的工伤认定事实清楚,证据充分,程序合法,适用法律准确。建筑安装工程公司诉求于法无据,法院不予支持。

近日,灵川县法院作出一审判决:建筑安装工程公司须对王某的死亡承担工伤保险责任。

建筑安装工程公司不服一审判决,上诉至桂林市中级人民法院。桂林市中院审理后维持一审判决。法理评析

根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第3条第1款的规定,社会保险行政部门认定以下单位为承担工伤保险责任单位的,人民法院应予支持:用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位。

目前,建筑施工企业将工程违法转包、分包的现象普遍存在,造成劳动关系模糊不清、法律责任承担不明。建筑施工企业将工程违法转包、分包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对于该组织或自然人招用的劳动者,双方之间虽不存在劳动关系,但劳动者因工伤亡的,该企业对此应承担工伤保险责任。

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