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绘就幸福晚景——东至县打造关爱脱贫高龄独居老人“民生样本” 如今，东至县正深入贯彻习近平总书记重要讲

　　儿女在外务工，老人吃饭问题怎么解决？老人患有慢性病，医疗护理怎么办？居住环境不方便，硬件改造谁出钱？老人爱听黄梅戏，下乡演出谁安排?

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，东至县将脱贫高龄独居老人作为重点关爱对象，制度化解决这一特殊群体面临的一系列实际生活难题，帮助老人实现老有所依、老有所养、老有所乐的朴素梦想，绘就了一幅乡村老人“幸福晚景图”。

　　养老难，上下齐心就不难

　　近年来，东至县老龄化趋势日益明显。老年人健康、照护问题日渐突出，特别是独居老人无人照料、突发疾病无人知晓、精神文化生活匮乏等现实难题逐渐显现。

　　据统计，截至11月底，东至县60周岁以上独居老人有2113人，其中特殊困难独居老人1644人，脱贫高龄独居老人302人。

　　如果连乡村独居老人的生活难题都解决不了，还谈什么乡村振兴?

　　在今年年初一次关于农业农村工作的调研中，东至县委主要负责同志向同行的乡村干部提出这个全国农村普遍存在的问题。

　　在随后的两个月内，县委、县政府多次召开会议，专题研究独居老人关爱工作，确定了高位推动，突出强化监测帮扶、要素支撑、多方参与的总基调，推动独居老人关爱纾困工作落细落实。最终决定先从脱贫高龄独居老人这个群体入手，先易后难，形成经验后再在全县铺开，解决所有独居老人的生活照料、就医问诊等问题。

　　在多次下基层调研、了解独居老人的生活现状和需求后，东至县制定了《脱贫高龄独居老人关爱纾困工作实施方案》《独居老人关爱问题专项整治方案》等多个帮扶方案，建立并强化了乡村振兴、民政、卫健、发改、人社、住建、应急等部门参与的沟通协调机制，加强部门间信息互联共享。

　　身体有恙，一个小时内村干部就知道

　　 “陈奶奶，怎么咳嗽了，是不是不舒服？”

　　 11月20日，在洋湖镇迭山村，村民王先火早上起床洗漱之后，照例来到隔壁的五保老人陈金娥家，履行他的信息监测员职责——查看老人的身体状况。

　　陈金娥今年92岁，没有生养子女，是居家养老的五保户。前不久，因为轻微摔伤，她居家休养。王先火是村里委派的信息监测员，因此他要随时关注老人的生活和健康情况。

　　基于老人数量经常有变动，东至县结合防止返贫动态监测排查，对老人实行动态管理。每季度安排一次全县15个乡镇脱贫高龄独居老人实地走访，全面、准确掌握脱贫高龄独居老人健康状况、照料情况、自然增减等基本信息，并纳入全省防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统进行动态管理。

　　信息监测员就像延伸到全县各个角落的触手，及时探知老人的生活、身体状况，发现问题及时通知村里或者老人的子女。如果老人身体有恙，一个小时内，信息就会传递到负责对接的村干部那里。

　　针对普通独居老人，子女是第一联系人。针对特殊困难独居老人，东至县则建立了“1+N”联系人制度。让老人与乡镇干部、村（居）两委委员、家庭医生、热心群众、志愿者等联系人形成亲情牵手式关爱照护网络。目前，全县落实帮扶联系人1531人，张贴爱心联系牌2113处。

　　镇村干部等人员发现老人身体不舒服或遇到生活难题后，就会根据情况随时入户，帮助解决问题。除此之外，东至县还建立脱贫高龄独居老人定期探访制度，做到“三访三问三帮”，即帮扶联系人每月至少走访1次，帮扶户重病期间至少每两个星期到户走访1次，节日前到帮扶户走访1次。入户问困难、问收入、问健康，帮助代办政策补助、购买药品物资、改善环境卫生等。

　　吃上热乎饭，有病及时医

　　 11月24日，初冬的一场雨让气温骤降近10度。临近中午，香隅镇漕东村村民开始准备午饭时，77岁的特困供养户陈付元坐在火桶里，一边看电视一边吃热乎乎的中饭。荤素搭配，米饭松软，老人吃得很开心。

　　 “陈爹爹，你慢慢吃，我先走了。”来送饭的村民陈继年骑着电动车离开。作为陈付元的村级帮扶联系人，为老人送饭是陈继年的日常工作。

　　一日三餐稀松平常，但对高龄独居老人来说，却是件难事。“以前就随便糊弄糊弄，图个饱就行。”陈付元告诉记者。

　　漕东村是远近闻名的经济强村，村里像陈付元这样的脱贫高龄独居老人，不用掏一分钱，就能吃上一顿可口的中饭。“蔬菜是村民自己种的，荤菜由村里购买。”漕东村党总支书记陈永新说。

　　在东至县，即便村里的集体经济一般，村食堂为脱贫高龄独居老人提供的饭菜，也只收成本价，比老人做饭要实惠。“在外务工的子女，给家里老人饭卡里充1000元，可以让老人吃上大半年。”东至县民政局的工作人员张先亮告诉记者，目前，全县建成老年食堂（助餐点）81个，并组建爱心助餐队为这些老人提供送餐服务，目前打造农村互助式老年餐桌4处，探索出了皖南山区特色助餐模式，解决了老人“吃饭难”问题。

　　除了吃饭，看病同样是困扰脱贫高龄独居老人的一大难题。老人一旦生病，一是怕花钱，二是担心拖累子女，往往不敢就医不愿就医，经常小病拖大病扛。

　　为减轻老人负担，东至县一方面为“四类”（五保户、低保户、重点优抚对象、高龄老人）独居老年人群体购买意外伤害统保149.28万元，每人80元；为特殊困难独居老人购买住院护理保险统保46.5万元，受益老人2000余人。另一方面落实家庭医生签约服务，加强健康管理和医疗服务，由村医为农村独居老人提供每月1次入户问诊、慢性病管理，每季度1次心理、饮食、用药等方面指导和健康教育服务。同时加大“志愿服务”关爱力度，发挥群团组织桥梁纽带作用，鼓励引导爱心人士、慈善组织、社会团体等力量，积极开展爱心理发、卫生清洁、生活照料、心理辅导等志愿服务1500余次。

　　看病有医保，意外有保险，平时有村医。此外，东至县还让老人应享尽享高龄津贴、居家养老服务、房屋适老化改造等政策。张先亮告诉记者，截至11月底，全县已为脱贫高龄独居老人提供“上门照护”服务超3万余人次。按照每户6000元标准，全县共投入200余万元实施适老化改造。

　　独居有人陪，老人不孤单

　　吃饭、就医问题解决了，老人精神方面的需求也得到了很好的满足。

　　大渡口镇新丰圩村的黄祥根老人今年82岁，两个女儿嫁得较远。虽然她们都很孝顺，多次邀请老人一起居住，但黄祥根老人难离故土，一直没答应。

　　 “老爹爹，今天下午村里大舞台有黄梅戏演出。”

　　 “哦，有什么好看的节目呀？”

　　 “打猪草、闹花灯、打豆腐，都是您爱听的。”

　　 ……

　　 11月22日上午，大渡口镇新丰圩村村民叶宗国趁着空闲，来到邻居黄祥根家里，一边陪老人聊天，一边帮老人收拾屋子。

　　对于像黄祥根这样身体健康的老人，东至县人社部门从“邻里互助”入手，推行脱贫户互帮互助模式。在全县有劳动能力的脱贫户中开发互帮互助岗位26个，每月给予300至400元经济补助。叶宗国就是互帮互助岗位上的一员，他一有时间就去陪伴老人，说说村里的大小事情，谈论国内外大事，同时干点家务，照料好老人生活。

　　据了解，通过衔接资金和光伏扶贫电站收益等资金渠道，东至县民政部门针对性地开发关爱脱贫高龄独居老人的帮扶互助性公益岗位75个，给老人提供助餐、助洁、助医等服务，实现高龄独居老人有照料、脱贫户有增收。

　　对于有子女的脱贫高龄独居老人，东至县鼓励他们与子女共同居住，感受儿孙绕膝、其乐融融的家庭氛围。镇、村帮扶联系人、网格员还会定期上门看望老人，为他们提供心理辅导和情感支持。今年以来，市、县文旅局开展的“文化下乡”“戏曲进乡村”等文化惠民演出，村里都会提前通知高龄老人观看，今年已演出200余场次，覆盖2万余群众。同时，全县89家老年协会通过开展老年文化节、“银龄安康”老年春晚、“最美寿星”评选等活动，切切实实增强了老年人的幸福感。

　　习近平总书记一直关心老年群体、重视老龄事业。2023年春节前夕，他通过视频连线慰问基层干部群众时指出：“尊老爱老是中华民族的优良传统和美德。一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”

　　如今，东至县正深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，以脱贫高龄独居老人为重点，创新机制，走出了一条关心老年群体、重视老龄事业，让全县老人都能安享晚年的“东至路径”。　

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