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以案释法 驾驶培训领域合规经营指导 在推进优化交通运输行业营商环境的大背景下，为进一步规范驾驶培训行业竞争
在推进优化交通运输行业营商环境的大背景下，为进一步规范驾驶培训行业竞争秩序，指导企业合规守法经营，提升驾培企业服务质量，维护人民群众和驾校自身的切身利益。12月初，市交通综合执法局二支队对江苏南京某驾驶技术培训中心开展执法检查，针对检查反馈出来的隐患问题，二支队执法人员从“监督员”变身为企业合规的“辅导员”，现场开展普法宣传教育和合规指导，助力企业高质量发展。
扑下身子“问需”
“谁执法谁普法”是新时代全民普法的重要顶层设计和制度创新。执法人员在年度执法检查坚持全覆盖的同时，把普法宣传、政策解读贯穿在日常监督检查活动中。扑下身子“问需”，采用“一对一”或“一对多”的方式面对面答疑解惑，针对驾校现场检查发现的问题，现场开展普法宣传教育和合规指导建议，提高驾校管理人员法律素养，营造合规有序的营商环境。
沉到企业“解答”
根据《机动车驾驶员培训管理规定》相关规定，机动车驾驶员培训机构应当建立教练员档案、学员档案、教学车辆档案，其中教学车辆档案主要内容包括：车辆基本情况、维护和检测情况、技术等级记录、行驶里程记录等，需要建立的档案内容较多，一些小项目容易被忽略，导致驾校在建档过程中可能会存在一些不合规行为。执法人员根据《机动车驾驶员培训管理规定》的具体要求，对驾校内部进行全面检查，及时发现问题，指出不足，有针对性地开展精准合规指导，发放《行政合规指导建议书》，在表述方式上突出行政指导的实操性，内容上确保企业可以“看得懂、学得会、记得牢”，真正落实行政指导的积极意义。
通过发放《行政合规建议书》，对轻微违法行为在口头教育警告和直接行政处罚之间开拓了一片“缓冲带”，帮助轻微违法企业揪住根源、找准方向、清除瑕疵、合规经营，达到“看得懂、主动改、免处罚”的三重效果，引导市场主体从“不懂法”“常触法”向“尊法学法守法用法”迈进。
涉企行政合规指导，一方面体现企业承担社会责任、履行法定义务的实践品格，另一方面也蕴含着优化营商环境背景下南京交通运输合规监管的新理念和新方式，凸显从“惩罚性监管”到“预防性监管”的理念转变，将帮助企业强化合规意识，指导企业持续合法合规经营。（市交通综合执法局）
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